在法治轨道上推进中国式现代化——习近平法治

管理一个伟大的国家充满机遇。法治是国家治理体系和治理能力的重要支撑。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，坚持全面依法治国，组织推进科学法治、严格执法、公正司法、全民守法。五年前的2020年11月，党的历史上首次召开全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国任务中的指导地位。这是中国特色社会主义法治建设进程中具有里程碑意义的事件。面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务在以习近平为主体的党委坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平思想的科学指导下，我们完成了过去想做却没能完成的重大法治任务。我们全面依法治国取得了历史性成就和历史性变革，开启了法治中国建设的新局面。依法办事，引领依法管理建设战略实现历史性转变。法治是执政之本。 “我们主张全面维护法治，而不是沾沾自喜。我们的重要目标之一就是为子孙后代谋长远发展。”习近平总书记深刻阐述了法治对中华民族伟大复兴的重大意义。前不久，“国家发展《中华人民共和国规划法（草案）》提请全国人大常委会二次审议。通过该法，将成熟做法整理成法律体系，为在法治轨道上科学编制、有效实施国家发展规划提供制度支撑，确保“一规划到底”，更好发挥国家发展规划的战略引领作用。坚持依法治国，依法治国全面依法治国，把党和国家的一切事情纳入法治轨道，成为新时代全面依法治国的鲜明特征。从福建、浙江到上海，习近平同志在地方政治生涯中始终尊崇法治、践行法治。在中央工作后，他始终高度重视推动法治建设。 “党的十八大强调，依法治国是党领导人民治国理政的基本方略，法治是治国理政的主要方式。我们必须重视法治在国家治理和社会治理中的重要作用，全面坚持依法治国，加快建设社会主义法治国家。” 2012年12月4日，习近平总书记在首都出席纪念现行宪法颁布实施30周年大会并作出动员令法治。元旦后的一月，召开全国政法工作电视电话会议。习近平总书记对新形势下如何做好政法工作作出重要指示，对全面推进“法治中国”建设提出新要求。 2014年金秋十月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议召开。专门研究法治建设的中央一中全会，第一个关于加强法治建设的专门决定，180余项重大改革措施清晰可见，写下了绚丽多彩的时代篇章。从“依法赋予受扰城市地方立法权”到“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制”；从“探索建立从建立检察机关公益诉讼制度到“把法治有效性作为衡量各级领导班子和高级干部政绩的重要内容，纳入政绩考核评价体系”……我国法治建设按下了“快进键”，我们党的管理进入了法治新境界。在实践检验中循环发展，在时间中成熟完善。习近平法治思想的内涵被凝结概括为“全面依法治国从严从严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正行政、全民守法”……习近平总书记引领法治建设战略实现历史性转变以一系列新理念、新视角、新判断，为统筹高质量发展和高效治理提供坚强保障，谱写经济快速发展和社会长治久安两大奇迹的新篇章。 。当代中国正在经历我国历史上最广泛、最深刻的社会变革，也正在进行人类历史上最雄心勃勃、最独特的实践创新。 “依法治国是中国式现代化的重要保障”“在法治轨道上推进改革”“党按照法规的决策深入人心，依法治国才能深入人心”“建设非凡的法制法治体系和法治能力”是我们要继续发展的法治思想，丰富和完善，进一步回答法治与中国式现代化、依法治国、党以规矩治国等一系列基本理论和实践问题，为全面依法治国新征程提供基本指导。与时俱进、不断变革，是习近平法律思想具有强大理论价值和生命力的秘诀。该框架旨在指导法治体系建设实现历史发展，全面维护法治。 The overall goal is to build a socialist rule of law system with Chinese characteristics and a socialist country ruled by law.习近平总书记深刻指出，这个总体意图“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又强调了全面推进依法治国的着力点和总起点”of law, and has great significance in the comprehensive promotion of the rule of law.在习近平法治思想的科学指导下，我们紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体目标。从一开始，全面依法治国各项事务就组织有序、有序开展。法治质量和效率大幅提升，谱写善法善治新篇章。 ——规范的法律体系将更加完善。习近平总书记强调，“随着时代的发展、改革的推进，国家治理现代化对法律法规体系的要求日益迫切”。 2018年3月11日，出席第十三届全国人民代表大会第一次会议的2900多名全国人大代表大会在亿万人民的信任下，在庄严的人民大会堂庄严投票通过了《中华人民共和国宪法修正案》。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，丰富和加强中国共产党的全面领导的内容，完善宪法确定的国家基本工作、奋斗目标和国家领导体制，建立国家管理制度……宪法这一国家基本法带来了其他完善和升华。编纂民法典、修改立法法、通过刑法修正案（十二）、个人信息保护法、无障碍环境法，推进科学法治、民主法治、依法治国，以高质量法治保障高质量发展，实现d 一项新的重要成果。截至今年10月底，我国已有生效法律310件，行政法规、监管法规600余件，地方性法规1.4万余件。以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系历久弥新、不断发展。 ——执法体系的统治更加马洪。世界事务不难立法，难的是执行。习近平总书记在主持十八届中央政治局第四次集体学习时，引用改革时期商鞅移树立新的典故，深刻指出“法律的生命力在于执行”。 2023年3月10日，人民大会堂。国徽闪耀，见证神圣时刻。习近平主席左手摇动宪法，右手举起拳头，并在近3000名全国人大代表面前庄严宣誓。如今，国家工作人员上任时宣读宪法已成为常态。激励和教育国家工作人员忠诚、遵守、拥护宪法，全面依法治国的举措更加稳健。行政机关是法律、法规实施的重要主体。修改国务院组织法，全面加强政府自身建设；推动“把事情办好”，优化政务服务，提高行政效率……职能科学、权责合法、执法严格、公开公正、智慧高效、廉洁廉洁、人民满意的法治政府正在与我们阔步前进。 ——行政法制更加严格。习近平总书记强调，“要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和关怀监督约束制度，努力让人民群众在每一件案件、每一件事上感受到公平正义”。 Because of the high credit rating, the total annual on-site inspection of a company in Beijing has been approved 12 times. “除非有特殊情况，只能少不能多。”检查综合性高，现场检查少；低综合检查意味着多现场检查——一系列“风险+信用”综合分析是北京经济技术开发区深化综合监管改革的基础。今年，司法部协调组织政府行政系统规范业务执法专项行动。乱收费、乱罚款、乱检查、乱扣押、非法经营等问题异地执法、营利性执法得到有效纠正。正义是法治的生命线。深化全面支持司法体制改革，“让法官做法官，让法官负责”，确保法官、检察官“不自私、办公平事”；建立巡回检察制度、扩大公益案件审理范围、检察机关依法履行职责、强化法律监督……司法管理体制和司法运行机制更加完善高效，一系列影响司法公正的深层次问题被揭露出来。如今，立法公开、执法公开、司法公开全面推进，让人民执政、让权力运转。 ——法治保障体系更加坚强。为了全面治理国家依法必须征服领导干部中的“核心少数”。积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任的规定》；制定高级干部必须了解和遵守的党规和国家法律清单；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，“出庭发言”……各级高级干部的法治意识和依法办事能力不断增强。 “世界的统治是通过人和法律的结合来实现的。” 2017年5月3日，习近平总书记在中国政法大学视察时强调，“法治人才培养不搞好，法治领域不出人才2023年，中共办公厅发布《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确了新时代法学教育和法学理论研究的指导思想、工作原则、发展目标和主要任务。一组数据勾勒出我国法律人才队伍建设的坚实足迹：政法系统实现了习近平总书记重要讲话精神全覆盖。新时代中国特色社会主义思想，95%以上法官、检察官具有法学学士以上学历，律师人数达到83万人、公证员1.5万人、仲裁员6.7万人，法学院每年培养输送10万名法治专业人才……有力推进社会保障综合管理中心规范建设，进一步促进创新发展智慧法庭、互联网司法、数字检察官赋能优质高效办案……依托大数据、人工智能等技术，全面全场景技术在法律法学领域的应用加速，不断打造普法发展新动能、新世界。 ——党内法制日益完善。治国必先治党。管党必须从严，从严必须依法。这个“法”主要是党的内部法规。 2012年12月，十八届中央政治局审议通过了八项中央法规，这是党的十八大后形成的第一部重要党内法规。 2016年7月，中共中央印发《党员干部责任条例》习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，我们党“形成了比较完善的党内法律体系”。坚持依法治国和依规治党有机统一，今天，党内法律体系日趋成熟定型，为进一步推进中国特色治党治党、形成更加完善的管理体系提供了强有力的制度支撑。夯实基础、引领法治成果来之不易，用什么来保障积累的宝贵管理经验？答案是巩固吃了期望，并从长远中受益就是这样。在布局中，综合法治发挥着基础性和保障性作用。习近平总书记强调，全面推进依法治国，是解决党和国家发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力，维护公平正义，维护社会和谐稳定，保证党和国家长治久安的基本要求。 2020年5月28日，当全国人民代表大会高票通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》时，人民大会堂爆发出经久不息的热烈掌声。根据香港特别行政区宪制秩序和法律秩序提出一系列立法“组合”扭转了香港在国家安全领域长期“不明确”“不设防”的极端局面，为香港实现国家安全、确保香港长期稳定提供了坚实的法律保障。在引领下，反恐法、网络安全法、生物安全法等一系列国家安全法律法规相继出台，不断强化新时代国家安全的法治保障。制定行政法，保证行政体制改革不断向前推进，继续沿着法治轨道前进；司法体制改革对政法委、公安局、公安局进行了指导。司法行政等政治法律领域全方位、全方位不断拓展；兽医保护法制定了《军队法》和《军人地位权利保障法》……改革发展稳定、内政外交、国防建设、党的管理、国家的管理、军队的管理始终以法治为指导、以法治为保障，开展打黑除恶的常态化斗争。打击和摧毁了大量跨境电信网络诈骗、毒品走私、赌博等犯罪集团，我国被公认为世界上最安全的国家之一。习近平总书记强调，“贯彻新发展理念，实现经济增长由高速向高质量发展，必须以法治为引领”。今年4月30日，第十​​四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议投票通过了私营经济促进法。该法包括支持和以中国特色社会主义法律体系保障私营经济发展，为完善社会主义市场体系提供法律保障。习近平总书记强调，“要继续推进法治化改革，在改革进程中提高法治水平。风声有意启动12月封岛。”18日，海南自由贸易港正以“冲刺”姿态推进各项任务。此后，中国扩大高水平开放将迈上新台阶。海南自由贸易港法、农村集体经济组织法、公司法、反垄断法、反不正当竞争法……改革与法治“双轮驱动”将持续打造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境，持续激发市场活力。法律给世界和平，美德给世界她是男人的心。 “中国的法律制度凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多伟大的思想和理念值得我们传承。”习近平总书记站在“两个结合”的高度，创造性地改造和现代化发展了我国优秀传统法律文化和法理精髓，极大增强了中华文化和全国人民对法治和国家治理的信任。 2018年，中共中央发布《社会主义核心价值观融入法治建设立法改革立法方案》，提出用5至10年的时间，着力推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系。英雄烈士保护法、爱国主义教育法等法律相互出台。要求社会主义基本价值观体现在宪法、法律、行政法规和部门规章中，引导全社会崇尚道德、崇尚善行，是我国坚持依法治国和善治国相结合的鲜明体现。过去，“救与否”、“救与不救”、“管与不管”、“劝与不劝”就像枷锁，限制着人们勇敢行动、互帮互助的良好愿望。人民法院依法公正判决，用法治解决道德领域突出问题，坚决避免“谁开玩笑就有理”、“谁引诱谁就有理”、“谁伤害就有理”等“有害浑浊”做法，让司法有力、是非有情、有温度。绿水青山就是金山银山。习近平总书记克指出：“生态环境保护必须依靠制度、依靠法治。只有实行严格的制度、严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”今年4月，第十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法草案进行了初步审议，草案分为五个部分。 9月，总则、生态保护、绿色低碳发展三部分草案提交全国人大常委会审议。 10月，污染防治草案、法律责任及补充规定进入二审。当前，生态环境保护法律法规不断完善，执法执法更加严格，生态环境保护等制度体系不断完善。作为公共利益的公共利益和环境损害赔偿的设立，有力地保障了美丽中国的建设。法治与开放同在。随着对外开放的不断深入，涉外法律建设也必须随之推进。今年10月20日，国际调解法庭揭牌仪式在香港举行。国际调解法院的设立是贯彻习近平法治思想的重大成果，是国际法治领域的创新举措。富含东方智慧的新时代“枫桥经验”拥有国际版本，为推动构建人类命运共同体注入法治正能量。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民我们要继续服务人民、依靠人民。习近平总书记指出：“我们要继续把守法、遵纪守法作为依法治国的长期核心任务”。今年11月1日，《中华人民共和国法制宣传教育法》正式施行。这是关于人类繁衍法则运作的一条基本法则。 “习近平法治思想”首次写入国家法，进一步巩固中国特色社会主义法律体系建设和社会主义法制建设。治国理政的思想基础。 ****************************************************** “十五五”时期是为共同实现社会主义现代化打下坚实基础、全力以赴的关键时期。它在普遍认为的过程中发挥着重要作用社会主义现代化是连接过去和未来的纽带。刻意以习近平法治思想为全面依法治国的主要遵循和行动，不断推进全面依法治国，建设更高水平的社会主义法治国家，必将为全面推进强国建设和中国式现代化伟大事业提供坚实的法制保障，推动这一事业和中国特色社会主义事业的长远发展稳定复兴。中国法治巨轮。记者 徐军 齐玉坤