深入务实推进社会管理现代化——各地对学习贯

草强则国强，草安则天下安。党的二十届四中全会提出走中国特色社会管理道路，构建充满活力的和谐社会。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》成为“完善社会管理体系”、“推进社会管理现代化”的明确安排。记者近期在各地采访发现，各地各部门迅速下定决心，加大学习贯彻全会精神的力度，正在抓紧落实完善社会管理体系的主要任务。一幅“人人有责、人人有责”的社会治理图景“尽职尽责，皆大欢喜”正在全国慢慢蔓延。不断增强党在新兴领域的号召力和凝聚力的影响力。“以前我们只是给别人送饭。”有了暖心食堂，我们再也不用担心挨饿了。”“暖心驿站，解决了没有地方休息、赶不上饭菜的问题。”……依托当地服务中心和群众服务、工会哨所，天津不断加大暖心驿站建设力度，这些驿站包括党群活动、休息物资、教育培训等，让党的热度不断上升。全会《建议》明确要求加强党的新型经济组织、新型社会组织、新型工作队伍建设。各地社会工作部门深入研究新兴领域党建工作的“新”、“难”、“落”，推动新兴领域党建工作走深、做实、见效。在浙江省诸暨市桃竹街商业综合体爱心服务点，志愿者为配送员送上爱心餐（2025年11月7日摄）。新华社记者 徐宇 摄 中央组织部、社会工作部倡导在各地建立环节一体、链条完整、灵活高效的“网络组织”，实现基层党组织全面发展。四川监管合作企业主要在线旅游预订和在线配送平台设立账户并公布配送加盟企业，“一业一策”促质量符合条件的企业及时建立党组织；江苏连云港建立健全“新就业集团党支部-行业党委-主管部门”诉求收集和响应机制，网上配送合作公司、连锁配送公司实行党组织现已全覆盖；江西上饶推动相邻地区新型工作班组与传统领域党组织共建，推进活动阵地共建； ……走街串巷，连接千家万户，快递员、网送员等。警察、“兄弟食品安全”、“夜鹰志愿联防队”成立……湖北省荆门市，1300多名新工人积极参与原住民的管理。今年以来，他们发现并帮助解决了公共设施损坏、道路积水、坑房纠纷等450多个问题。“我们将充分发挥党建引领优势，带动更多人成为流动网格工作者、舆情收集者、候车安慰者，成为赋能基层管理的‘新’力量。”荆门市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记于达庆说。 “云巴士”汽车行驶在江苏省常州市郊区道路上（2025年11月10日拍摄，无人机拍摄）。常州市在部分郊区运营轿车“云公交车”。采用预约响应模式取代传统的定时公交模式，变“等车”为“乘车”，实现了“人等车”到“人选车”的转变，不仅节省了乘客既缩短了等待时间，又避免了车辆空驶，方便了人们前往郊区出行。新华社发（陈伟 摄）人民群众的集体努力，激发了社会管理的活力。 “您好，我是‘综合治理小新’，一站式帮您化解纠纷……”走进内自治区呼和浩特市新城区综合治理中心，全息数字客服、智能机器人导览员为市民提供AI智能咨询引导服务。依靠群众，把资源矛盾纠纷化解到基层去解决。全会“建议会议”提出，要继承和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村管理，完善社区管理。综合治疗中心是推进和发展“枫桥”的重要载体新时代的“e经验”。为贯彻落实全会精神，各地大力推进综合救治中心规范建设。截至目前，全国2850个各级综合救治中心正式开展，对群众的各种诉求实现“一站式受理、一揽子调解、全链条解决”。责任主体、时间要求、处置方式、衔接路径逐一送至呼和浩特。全会的“建议”会议提出，要“全面落实乡镇（街道）履职清单，完善社区（社区）办事准入制度，对加强党的建设引领基层管理和基层政权建设作出具体部署。针对村级办事处“品牌过多”问题，标牌标识ss系统已建立，拆除品牌超过26万个；村级发证数量从10个减少到5个……近年来，广西推出多项减信赋权举措。减轻了负担，提高了服务。 “今天，基层干部有更多的时间和精力聚焦在一线，各地都在积极探索创新思路，涌现出一大批脚踏实地的朋友，比如南宁的‘老朋友大会’、柳州的‘荣一新新’。”中共中央党工委社会部部长唐阳昂说。自治区党委“两新”工作委员会的党员。延边朝鲜族自治州龙井市开山屯镇紫东村伊林，村“两委”干部充当人民调解员，调解村民矛盾；村民小组长作为网格员，每月挨家挨户走访村民，提供尽可能多的帮助。共建、共管、强治、向善新势。婚礼在新时代文明实践中心（站、站）举行，新人签署了“移风易俗承诺书”……因为今年，“绍兴年轻人新式婚礼”等话题特别出现在社交媒体年轻人热搜榜上。中建二局华东公司第三次集体婚礼在上海浦东新区世纪公园举行（2025年10月摄）新华社记者方哲摄：推动风俗变革才能深化发展文明新势。全会《建议》提出，充分发挥公民公约、村规民约等作用，加强家庭教育和家风建设，促进风俗习惯转变，有效治理婚丧嫁娶等不良风俗问题。在浙江省绍兴市诸暨市陶朱街道西湖村，村规民约中写着“提倡喜事新安排，保持坟墓简朴，打破旧俗，反对过度浪费、过度劳作”。德高望重的村民成立了农村道德文明委员会，与村干部一起入户推进婚丧葬改革。 “现在村里的风气越来越好，群众更加团结，我们一定要跟着扩大全会，巩固来之不易的成果。”陈江 秘书长西湖村党委表示，要特别注重充分发挥人民群众的中心作用，引导各方面有序参与乡村管理。着力完善旧住区修缮、充电桩安装、冬季供暖保障等服务群众工作机制……北京是一个常住人口超过2100万、管理半径广、管理要素复杂的特大城市。市民的每一个诉求都考验着城市管理的正确性和效率。在北京热电海淀分公司上河村C区锅炉房，工作人员检查设备运行情况（2025年11月7日摄）。新华社记者 谢寒 摄 全会“建议”明确提出：强化公民热线等公共服务平台功能，促进“民生”“一呼唤，我回应”。“相关部门将如何工作来实现这一目标？”我们构建了三级订单派发目录和标准化流程，将市、区、街道（镇）和100多家企业纳入订单派发体系，明确各类诉求职责，实现了‘一站式受理、分类处理、精准有序’。 “中心围绕全会建议通过的目标要求，推动数字智能技术与城市管理深度融合，优化智能订单调度算法，深化智能数据分析，进一步拓展服务深度和广度，真正把工作做到群众心中。”宋大伟说道。 “完善群众凝聚传递工作机制，融合社会治理群众基础”和“完善不同社会群体的服务管理”……各地贯彻落实全会《建议》一系列要求，不断编织起坚定支持新时期社会工作高质量发展的制度网络。 “充分发挥人民群众的中心作用，引导各方有序参与管理社会。”这是全会《建议》中的明确要求。今年8月，《上海市老年人权益保障条例修正案（草案）》立法咨询会在上海多地召开。居民们畅所欲言地谈论志愿护理和陪假制度。 11月1日，新修订的上海老年人权益保障条例出台，征求社会各界意见，明确新增陪产假制度，受到市民“喜欢”。高香岭社区内长沙市望城区唐灵街，志愿者为老人、残疾人免费理发（2025年11月6日摄）。新华社记者陈思涵合影 汇聚民意智慧，各地部长政府收集“实实在在”民众的情感和意见，把“人民的金思想”变成提高管理水平的“金钥匙”。社区服务是原住民社会治理的有力抓手。探望孤独老人、设计有趣图标、布置“骑手站”……今年以来，福建省福州市鼓楼区大黄山社区洋溢着青春气息。福州大学致诚学院的学生将“小社区”视为志愿服务的“大课堂”。 “走出校园、走进原住民、扎根家乡的大学生志愿者鼓楼区团委书记王俊杰介绍，在拓展全会《关于发展志愿服务的建议》的基础上，鼓励大学生深入社区担任团组织副书记，深度参与基层管理，激活青年权力管理末端。云南省大理白族自治州南涧彝族自治县南涧镇西山村幸福小园，志愿者为老人包饺子（2025年10月29日摄）。针对农村“一老一少”群体面临的急、难、向往问题，南涧县修改了“永远幸福小屋”模式。采用“集体建房、集体居住”机制“分户、互助服务”，整合村组现有资源，筹集各类资金，为留守老人和儿童提供伙食救助、日托、托儿等“一站式”服务。新华社数据（石志宏 摄）显示，目前全国实名注册志愿者2.4亿人，各类志愿者队伍135万支。“有时间就志愿，有困难就找志愿者”、“我贡献了，我贡献了”。 “我幸福”成为社会新风尚，本土管理效能不断提升，更好满足人民群众美好生活需要。基础强，大厦就强；人心齐，事业就兴。随着全会关于完善社会管理体系的扩大，我们必须深刻认识近年来国家管理的新趋势、新特点。近年来，广泛凝聚社会力量共创美好生活，不断完善共建、共管、共享的社会管理体系，为继续谱写经济快速发展和社会长治久安两大奇迹奠定了坚实基础。文字记者：新华社 记者协调员：王伟、江晓、刘永珍 主编：邓敏露 发言请遵守新闻服务协议